Должностные инструкции, функциональные обязанности — неотъемлемые атрибуты сферы госуправления. В бизнес-литературе пишут о более эффективных подходах к управлению организациями. В чем же заключаются недостатки функционального подхода?
Сначала несколько слов об управлении в целом.
При любом подходе управление предполагает:
- постановку целей;
- планирование действий;
- организацию и выполнение действий;
- контроль за выполнением действий;
- анализ полученных результатов;
- корректировку целей и/или планов.
В теории управления эта замкнутая цепочка звеньев называется циклом управления. Функционирование организации проходит в рамках такого цикла. Его оптимальность напрямую зависит от качества звеньев и эффективности их взаимодействия.
При фнкциональном подходе организация рассматривается как механизм, обладающий набором функций. Функции распределяются среди структурных подразделений и выполняются сотрудниками организации. Структурные подразделения организации взаимодействуют между собой, обмениваются информацией и ресурсами, передают друг другу управляющие воздействия.
...