Неравенство – это результат сознательного выбора.
Оно не является неизбежным.
Джозеф Стиглиц
При Тэтчер и Рейган две ведущие страны Запада – США и Великобритания – полностью сменили экономический курс и стали жестко проводить неолиберальную политику. Под их влиянием неолиберальная повестка с конца 1970-х годов стала доминировать в экономической политике остальных западных стран. Взяли ее на вооружение и международные финансовые организации – МВФ и Всемирный банк.
Пользуясь проблемами, охватившими одряхлевший СССР и остальной социалистический лагерь, с 1980-х годов западный мир принял и начал активно продвигать макроэкономическую политику, которая получила название Вашингтонский консенсус. Эта политика выражала общую позицию администрации США, главных международных финансовых организаций, а также ведущих американских аналитических центров. Их главные офисы находились в Вашингтоне –отсюда и термин Вашингтонский консенсус.
В узком смысле это название применяется к списку из десяти правил, составленных в 1989 году как рекомендации для стран Латинской Америки, решивших проводить либеральные экономические реформы. В более широком смысле термин Вашингтонский консенсус используется для характеристики мер, направленных на усиление роли рыночных сил и снижение роли государственного сектора в странах, выполняющих рекомендации МВФ и Всемирного банка.
Список из 10 правил, которые должна соблюдать страна, получающая помощь МВФ и Всемирного банка, весьма примечателен.
- Поддержание фискальной дисциплины, сокращение государственных расходов и минимальный дефицит бюджета.
- Приоритетность здравоохранения, образования и инфраструктуры экономики среди государственных расходов. Субсидии предприятиям должны быть сведены к минимуму.
- Снижение предельных налоговых ставок, расширение сферы налогооблагаемых субъектов.
- Либерализация финансовых рынков для поддержания реальной ставки по кредитам на приемлемом уровне.
- Свободный обменный курс национальной валюты.
- Либерализация внешней торговли, в первую очередь – отказ от таможенных пошлин или их серьезное снижение.
- Снятие или снижение ограничений для прямых иностранных инвестиций в финансовый сектор и экономику.
- Приватизация государственных предприятий и иной государственной собственности.
- Устранение чрезмерных препятствий для входа на рынок компаний и предпринимателей, а также для выхода из него.
- Защита прав собственности, в первую очередь – частной собственности.
Далее материал истории основан на книге Джозефа Стиглица «Глобализация: тревожные тенденции», получившей широкое признание в мире. Стиглиц – лауреат Нобелевской премии 2001 года, основатель нового направления информационная экономика. Используя математические методы обосновал невозможность достижения общего рыночного равновесия в условиях неполной, неточной и асимметричной информированности рыночных агентов. Последователь Кейнса и сторонник активной роли государства в экономике. Но в контексте нашей истории важно даже не это.
Джозеф Стиглиц с 1997 по 2001 годы занимал должность главного экономиста и вице-президента Всемирного банка. Он глубоко погрузился в специфику деятельности международных финансовых институтов. В книге автор анализирует деятельность МВФ, стратегия которого с 1980-х годов основывалась на положениях Вашингтонского консенсуса. По мнению Стиглица, которое он аргументировано отстаивает в своей шокирующей книге, такой подход привел к многочисленным провалам, принесшим немалые бедствия народам мира.
Особое внимание автор уделяет двум провалам: восточноазиатскому кризису 1997 года и реформам в России 1990-х годов. В первом роковую роль сыграла либерализация рынка капиталов, открывшая простор для действий международных финансовых спекулянтов. Для второго автор делает акцент на массовой коррупции, разбазаривании природных богатств страны правящей элитой, финансовых махинациях с кредитами МВФ, резком падении жизненного уровня народа.
Свою позицию в качестве высокопоставленного чиновника Всемирного банка Стиглиц изложил в книге так:
Я активно выступал за постепенность в политике, которая была принята китайцами и доказала свои преимущества на протяжении последних двух десятилетий. Я непримиримый противник экстремистских стратегий проведения реформ, таких, как «шоковая терапия», столь позорно провалившаяся в России и некоторых других странах на постсоветском пространстве.
Важной причиной провальной политики МВФ Стиглиц считал недооценку роли информированности участников рынка, уверенность в наличии совершенной конкуренции. По его мнению, рыночные механизмы, предлагаемые МВФ, были по определению несовершенны и не оптимальны и требовали коррекции.
... читайте сюжет в полной версии